|
Maandag 22 maart 2010
Guy Vanhengel :
De begrotingscontrole is als simultaan schaken op verschillende borden tegelijk
Sanering is gelukt. Maar het is een helse karwei. Het wordt alsmaar moeilijker
In de lente van elk jaar houdt de regering haar begroting tegen het licht om te zien of alles nog op koers is. “Wij hebben weer getoond dat het menens is met de sanering van de financiën van dit land” zegt Guy Vanhengel, na afloop van de eerste begrotingscontrole van 2010. “Het is een helse karwei. Het lukt . Maar het wordt alsmaar moeilijker”.
Zoals afgesproken in oktober 2009 zijn er bij de begrotingscontrole bijkomende middelen voorzien om het hoofd te bieden aan een aantal noodwendigheden op vlak van veiligheid- justitie, asiel en werk. Het gaat om iets meer dan 100 miljoen voor veiligheid en activering
De politie: 20 miljoen
De politie, zowel de lokale als de federale, krijgt 20 miljoen bij. Er is nood aan meer blauw op straat in heel België, maar vooral in de grote steden. De incidenten van de afgelopen weken met schietpartijen met kalasjnikovs en ook met het intimideren van scholieren door bendes in Brussel hebben aangetoond dat we bijkomende inspanningen moesten leveren. We gaan de politiekorpsen ondersteunen met personeel (375 personeelsleden) en middelen.
De brandweer. 32 miljoen euro
Naar analogie van de politiehervorming is in 2007 een wet gestemd over de hervorming van de brandweer, waarbij we in 32 zones willen gaan werken. Voor deze hervorming hebben we voor het eerst geld vrijgemaakt: 32 miljoen euro. In Brussel en Vlaams Brabant komt er een bijdrage voor opleiding tot brandweerman in de technische scholen, zodat onze brandweerkorpsen tot de top van Europa kunnen uitgebouwd worden.
Justitie: 7 miljoen
Naast de 30 miljoen euro die is vrijgemaakt voor het opvangen van gevangenen in Tilburg in Nederland, zoals reeds in oktober was afgesproken, zijner ook middelen vrijgemaakt voor het veiligheidskorps van justitie dat instaat voor het transport van gevangenen van de cel naar het justitiepaleis. (nu doet de politie dat meestal, maar bij dringende interventies ligt de prioriteit elders, waardoor rechtszaken nodeloos moeten worden uitgesteld).
Verder wordt meer geld vrijgemaakt voor bijkomende enkelbanden, om het nijpende probleem van de overcapaciteit in de gevangenissen het hoofd te bieden.
Werk: 19 miljoen euro
Er is beslist om werklozen niet alleen sneller en beter te begeleiden, maar ook aan te zetten om sneller werk te vinden. Kortom zowel de wortel (begeleiding) als de stok (controle) van het activeringsbeleid worden versterkt. Ondanks de afdankingsgolf van de aflopen maanden geraken nog altijd tal van vacatures niet ingevuld. Dat verdient begeleiding. Daarvoor staan de regio’s in, maar die vragen meer volk om daarvoor te zorgen.
Deze goedgekeurde pistes worden nog met de regio’s besproken. Zij staan immers in voor de begeleiding van de werkzoekenden. Om de regio’s bij deze moeilijke opdracht te ondersteunen voorziet de federale regering bovenop de bestaande 25 miljoen euro, 20 mio extra “begeleidingsmiddelen”, waarbij de meeste aandacht naar Brussel zal gaan, omdat de jongerenwerkloosheid er hoog blijft.
Asiel: Er is 20 miljoen euro vrijgemaakt en er komt een interne verschuiving van de middelen.
Wat wilden we vooral bereiken? Vermijden dat er nog asielzoekers in hotels moeten worden geplaatst en om dwangsommen te moeten betalen. Het geld dient om 3000 bijkomende opvangplaatsen te voorzien.
Ook belangrijk is dat het budget voor asiel en vreemdelingenzaken een strengere monitoring zal krijgen. Om de 2 weken moet verslag worden uitgebracht over de budgettaire toestand. Tot nog toe beperkte de monitoring zich tot het aantal opvangplaatsen, voortaan zal ook het budget op de voet worden gevolgd.
Het is de bedoeling om zo snel mogelijk de instroom op de opvangplaatsen als de uitstroom gelijk te krijgen. Wie niet meer thuishoort in de asielcentra, moet weg. Anders zal de overheid altijd plaatsen moeten bijcreëren. Nu zitten we aan het plafond van de mogelijkheden: het besef groeit bij alle partijen dat er grenzen zijn aan wat een staat kan dragen.
Ook zullen Fedasil en de Dienst Vreemdelingenzaken nauwer moeten samenwerken en hun werk beter op mekaar afstemmen. Nu leken de administraties wel eens concurrentieel te zijn en leidde dat niet tot een doelmatige aanpak. We hebben een geïntegreerd beleid nodig. Concreet wordt er een protocol uitgewerkt tussen beide diensten.
En verder moet we nagaan of we een einde kunnen maken aan het aanvaarden van aanvragen van asielzoekers uit Europese landen. Elders bestaat het niet. Wij zijn het enige land waar het nog kan. Dat geldt ook voor landen die willen toetreden tot de Europese Unie, en/of voor landen waar de visumplicht vervalt. Het zijn zogenaamd veilige landen. Wel als ze veilig zijn, dan is het niet logisch dat ze ook asielzoekers hebben.
Hoe wordt alles gefinancierd?
- Veelal gaat dit door een verschuiving van de middelen. Er is minder uitgegeven door de Sociale Zekerheid , vooral in het domein van de gezondheidszorg. Je moet weten dat er voor de kerntaken van de federale overheid (politie, justitie, brandweer, NMBS, ambtenaren, defensie, enz…) ongeveer 18 miljard euro beschikbaar is. Voor de Sociale Zekerheid gaat het over 70 miljard.
- We zijn in oktober 2009 héél voorzichtig tewerkgegaan bij de opmaak van de begroting 2010-2011. We hebben de inkomsten feitelijk wat onderschat en de uitgaven iets steviger ingeschat. Dat geldt ook in het bijzonder voor de sociale zekerheid. Nu we de cijfers moesten bijstellen, konden we wat marge scheppen.
- Het lichte economisch herstel leidde tot betere inkomsten van de belastingen. Jammer genoeg heeft de federale overheid deze meevallers uit de fiscaliteit moeten doorstorten naar de deelstaten in plaats van ze te kunnen gebruiken om het tekort naar beneden te halen. Hoewel de extra belastingsinkomsten 300 miljoen bedragen, moest er 547 miljoen euro naar de regio’s en zij hebben al te kennen gegeven dat ze dat geld zullen uitgeven – wat hun goed recht is, maar wat het ons bemoeilijkt om ons tekort sneller af te bouwen. Dat is een gevolg van onze financieringswet. Deze situatie is niet meer houdbaar. Jean Luc Dehaene heeft altijd gezegd dat ons model 10 à 15 jaar houdbaar is, wel de houdbaarheidsdatum nadert zijn einde. Dit moet echt worden aangepakt .
- Tot slot hadden we ook een hoger dividend van Belgacom. We hadden een dividend van 300 miljoen euro geprovisioneerd, maar het zijn er 398 miljoen euro geworden. Dat is bijna 100 miljoen euro meer: wel het is dat bedrag dat we hebben ingezet om - daar waar de noden het grootst zijn - bijkomende uitgaven te doen.
We houden woord: we doen meer inspanningen
De regering had zich als uitgangspunt gesteld om het stabiliteitsplan nauwgezet op te volgen en ernaar te streven om het tekort te beperken tot 4,8 procent voor heel België en 3,8 % voor het eigen aandeel daarin van de federale overheid en de sociale zekerheid). Het komt neer op een verbetering van 0,3 % van het BBP, want we komen van een voorzien tekort van 5,1 pct in de initiële begroting.
Ook is het engagement gerespecteerd om de meevallers door de economische groei te gebruiken voor het afbouwen van het tekort.
|
